1952 Sivas doğumlu.Babasının memuriyeti nedeniyle ilk, orta ve lise tahsilini çeşitli il ve ilçelerde tamamladı. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden 1973 yılında mezun olan Horozoğlu aynı yıl girdiği kaymakamlık sınavlarını kazanarak Van’da stajyer olarak göreve başladı. Üç yıllık stajyerlik süresinde 4 ayrı ilçede kaymakam vekilliklerinde bulundu. Daha sonra Kelkit, Gazipaşa, Ortaköy ve Bozova’da kaymakamlık yaptı. İki yıl Elazığ Vali Yardımcılığı görevinde bulunan Cengiz Horozoğlu, buradan Sungurlu Kaymakamlığına atandı ve bu ilçeden 1 yıllığına Belçika’ya yabancı dil eğitimi görmeye gitti. Çarşamba ile Fethiye Kaymakamlıkları, Eskişehir Vali Yardımcılığı, Aliağa Kaymakamlığı ve Bartın Vali yardımcılığı görevinden sonra İskenderun Kaymakamlığına atanda. Evli ve iki çocuk babası olan Kaymakam Horozoğlu orta derecede Fransızca biliyor.